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索引号: 113706110043233920/2020-00803 球探网足球即时比分时间: 2020-06-29
球探网足球即时比分机构: 福山区应急管理局 组配分类: 应急预案及应对
福山区金融突发事件应急预案

一、总则

(一)编制目的。迅速有效地处置金融突发事件,最大程度地预防和减少金融突发事件发生,规范金融突发事件应对活动,保护合法的金融权益,维护金融和社会稳定,保障全区经济金融持续健康发展。

(二)编制依据。依据《山东省金融突发事件应急预案》、《烟台市金融突发事件应急预案》等。

(三)适用范围

1.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件以及其他重大、敏感事件引发的、危及全区或区域金融稳定的金融突发事件。

2.金融市场剧烈波动或金融机构、地方金融组织市场退出引发的全区性或区域性金融突发事件。

3.非法集资、非法证券活动、非法设立金融机构和地方金融组织、非法开办金融业务以及金融机构、地方金融组织违法违规经营等引发的严重影响全区或区域金融稳定的金融突发事件。

4.实体经济风险传导至金融领域引发或者可能引发严重影响全区或区域金融稳定的金融突发事件。

二、组织机构及职责

(一)领导机构。成立由区政府分管副区长担任组长福山区金融突发事件应急领导小组(以下简称区领导小组)。成员单位包括区委宣传部、区信访局、区委政法委、区发改局、区财政局地方金融监管局、区公安分局、区司法局、区金融服务中心等部门以及事件发生地镇街园。区领导小组主要职责:决定启动、终止本预案应急响应;统一领导全区金融突发事件应急工作;确定区政府有关部门在金融突发事件应急处置中的具体职责和分工;协调上级主管部门及中央驻烟金融管理部门参与金融突发事件应急处置工作。区领导小组办公室设在区金融服务中心,承担区领导小组日常工作。

(二)各成员单位职责

区委宣传部负责协助区领导小组办公室统一宣传口径组织球探网足球即时比分权威信息正确引导舆论,加强舆情管控;加强对区内网络媒体管理和网络舆情监控与引导组织区内网络媒体球探网足球即时比分权威信息封堵和删除有害信息

区信访局负责涉及金融突发事件的信访接待工作,维护信访秩序

委政法委负责协调有关方面依法妥善处置金融突发事件引发的重大群体性事件,维护地区社会稳定

区财政局地方金融监管局负责处置金融突发事件时的财政资金保障工作在权限范围内对风险机构给予税费优惠政策

区公安分局负责依法参与或指导协调各级公安机关及派出机构参与金融突发事件应急处置,对有关犯罪嫌疑人进行调查取证,必要时采取强制措施,查处违法犯罪行为;协助维护金融突发事件发生单位运行秩序;做好维护金融稳定相关工作

司法局负责研究处置过程中涉及的法律问题,对提出的有关措施、办法进行合法性论证

区领导小组各成员单位要根据本预案,按照部门职责和有关政策规定制定本部门金融突发事件应急预案。

(三)镇街园机构。各镇街园应当结合实际工作制定地方金融突发事件应急预案,建立健全本级金融突发事件应急领导机制和办事机构,并明确职责

三、预防预警

(一)预防预警机制。区金融服务中心要注重研究宏观政策和金融环境对辖区金融稳定的影响,配合人民银行、银保监及上级监管部门建立健全覆盖所监管金融机构和金融市场的重大问题、敏感问题定性和定量监测预警体系,加强跟踪调查、分析,及时向相关金融机构球探网足球即时比分金融风险提示信息;及时对全区金融风险因素进行综合评估,并根据需要将评估情况报告区政府及上级主管部门或者通报相关成员单位

(二)信息报告。各成员单位应将监管职责范围内发生的重大金融突发事件,在事发1小时内向区领导小组办公室报告。区领导小组办公室在汇总分析各部门情况报告的基础上,对事件性质及严重程度做出判断,并按规定将有关信息报区政府及上一级领导小组。

四、应急响应

    (一)事件等级。按影响范围、损失情况等因素,金融突发事件可分为四级,详见附表。当金融突发事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按较高一级突发事件处理;当金融突发事件等级随着时间推移或情况变化有所上升时,按升级后的级别处理。

(二)响应程序。金融突发事件发生后,各成员单位要根据职责,立即启动应急响应,迅速核实情况。确认为金融突发事件的,及时报请区领导小组,区领导小组决定启动本预案应急响应,必要时上报市政府请求协调应急处置工作。

(三)应急及处置措施

1.各成员单位启动应急响应后,在职责范围内指导组织和实施处置工作,及时切断风险源防止风险进一步扩散

2.区领导小组召开成员单位会议,分析研究金融突发事件基本情况性质和成因,提出处置方案,报区政府批准或经区政府审查后上报市政府批准实施处置方案主要内容应包括:金融突发事件基本情况、性质与严重程度、影响范围成员单位会议意见以及协调处置的方式方法和需要采取的措施等

3.区领导小组视情况设立专家咨询组、信息球探网足球即时比分组、治安维护组、风险处置组、法律顾问组,分别负责各个专业范围内的工作事宜。

4.处置方案经区政府或报经市政府批准后,由区领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施。对经批准给予再贷款支持的,由区金融服务中心协调上级主管部门及人民银行市中心支行根据有关规定办理再贷款发放手续,并对再贷款使用情况进行监督。对需要采取撤销(关闭)形式退出金融市场的风险金融机构、地方金融组织,由相关监管部门按法定程序和权限对外球探网足球即时比分撤销(关闭)公告;依法应当清算的,由有关部门成立清算组进行清算。

5.对处置过程中发现的涉嫌犯罪线索,公安机关应依法立案侦查,并采取及时有效措施,严防犯罪嫌疑人潜逃;上级公安机关应指导和协调事发地公安派出机构抽调警力维护现场秩序。对债权人的宣传、解释、说服工作,由事发地镇街园及各行业主(监)管机构负责。区政府责成事发地镇街园建立新闻发言人制度,做好宣传、解释工作,加强舆论引导。

(四)镇街园应急响应。一般金融突发事件(Ⅳ级)由事发地政府和事件所涉及部门启动预案应急响应进行处置。镇街园负责维护本辖区的社会稳定。区金融服务中心等有关部门要密切关注,并给予必要的指导、协调。

(五)终止响应。区级以上政府金融突发事件应急指挥机构适时对负责处置的金融突发事件工作进行评估,认为符合响应终止条件时,及时决定终止响应程序。

五、后期处置

(一)善后工作。善后工作按分级响应程序的职责分工,分别由有关部门和当地政府(管委)负责落实。具体包括:

1.对被关闭金融机构、地方金融组织的账目及其他重要资料予以妥善保管并进行清理。

2.对因金融突发事件而发生的直接损失和间接损失进行评估。

3.对金融突发事件的全过程进行彻底调查,查清事件原因,追究相关人员责任。

(二)评估与总结。金融突发事件处置完毕后,参与处置的相关部门应对处置工作进行总结,并报区政府和上级主管部门。

区领导小组办公室应对事件发生发展、应急处置、处置结果及损失等情况进行全面评估与总结,上报区政府;必要时,由区政府上报市政府及有关职能部门。

参与处置的有关部门和单位应针对协同处置事件过程中暴露的问题,有针对性完善预案及处置程序。

(三)奖励与处罚。对参与处置工作表现突出的人员,按有关规定给予表彰和奖励。对参与处置工作不负责任、办事不力、推诿扯皮,造成严重后果的人员,依法依规追究其责任。对履行职责不力,造成不良后果和恶劣影响的单位,区政府追究或建议追究负有领导责任人员的责任。

(四)检查与审计。政府审计机关依照职责权限,依法对事件处置动用的地方公共资金使用情况进行审计监督。区金融服务中心配合人民银行市中心支行依法对再贷款使用情况进行检查。

六、应急保障

(一)通信保障。区领导小组各成员单位之间应确保通信稳定畅通。各成员单位与事发地政府(管委)应保持必要联系。区领导小组办公室应与区政府有关部门、中央驻烟金融管理部门及事发地政府(管委)建立信息共享平台,互通信息。

    所有通信及信息共享应符合保密规定。

(二)文电运转保障。各有关部门和镇街园应确保文电运转迅速、准确、高效,不得延误和出现错漏。

(三)技术保障。各有关部门应确保本系统计算机设备及网络系统有足够软硬件技术支持和人员保证,有关信息有计算机备份。

(四)安全保障。各有关部门应确保工作场所的安全性和保密性,确保有关工作人员的人身安全,确保重要资料的保密安全。

(五)人力与组织保障。区政府各相关部门、各镇街园应加强组织领导,加强应急工作队伍建设,根据工作需要及时补充人员。

各有关部门和镇街园可根据实际需要,定期或不定期举办培训班,并利用处置金融突发事件的具体案例,采取以案说法、以案喻理的形式培训有关人员,总结经验,汲取教训,提高监管水平,防止类似事件再次发生。

各级各有关部门和单位应定期对应急预案进行演练,并不断加以完善。

七、附则

金融突发事件涉及国家秘密的,按相应规定和程序办理。

本预案由区金融服务中心负责解释。

本预案自印发之日起实施。

 

附件:金融突发事件分级


附件

金融突发事件分级

划分等级

划分依据

特别重大金融突发事件(Ⅰ级)

(1)具有全国性影响的金融突发事件。

(2)国内金融各行业已经或将要出现连锁反应的、需要国家各行业主管部门协同处置的金融突发事件。

(3)国际上出现的、已经影响或极有可能影响国内宏观金融稳定的金融突发事件。

(4)其他需要按Ⅰ级事件对待的金融突发事件。

重大金融突发事件(Ⅱ级)

(1)国际上或国内出现的、已经影响或极有可能影响全省金融稳定的金融突发事件。

(2)国务院或国家有关机构要求我省协同处置、且对我省有较大影响的金融突发事件。

(3)省内发生的、具有全省性影响或可能波及周边地区的金融突发事件。

(4)省内金融各行业已经或将要出现连锁反应,需要有关部门协同处置的金融突发事件。

(5)其他需要按Ⅱ级事件对待的金融突发事件。

较大金融突发事件(Ⅲ级)

(1)在设区的市内发生的、具有全市性影响或对本市内多个金融行业产生影响、但未造成全省性影响的金融突发事件。

(2)在设区的市内发生的、所涉及县市区不能单独应对、需进行跨县市区协调处置的金融突发事件。

(3)其他需要按Ⅲ级事件对待的金融突发事件。

一般金融突发事件(Ⅳ级)

(1)在县市区内发生的、其影响主要限于本县市区内的金融突发事件。

(2)所涉及县市区能单独应对、不需要进行跨县市区协调的金融突发事件。

(3)其他需要按Ⅳ级事件来对待的金融突发事件。


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