无障碍浏览 繁体 简体
您当前的位置 :福山政府网
 > 政务公开 > 信息公开 > 应急管理 > 应急预案及应对
 正文
索引号: 113706110043233920/2020-00802 球探网足球即时比分时间: 2020-06-29
球探网足球即时比分机构: 福山区应急管理局 组配分类: 应急预案及应对
烟台市福山区地震应急预案

一、总则

(一)编制目的。提高应对破坏性地震灾害能力,保障地震应急与救援工作有力、有序、有效,最大限度地减少人员伤亡,减轻地震灾害损失,维护社会稳定。

(二)编制依据。依据《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》和《烟台市突发事件总体应急预案》等法律法规及政策规定,制定本预案。

(三)适用范围。本预案适用于在烟台市福山区行政区域内的陆地、海域、海岛发生的破坏性地震灾害事件的应急行动。

(四)工作原则。以人为本、减少危害,统一领导、综合协调,分级管理,属地为主,部门协调、军地联动,资源共享、协同行动。

 

二、组织机构及职责

(一)应急指挥机构。区防震减灾工作领导小组统一领导全区的防震减灾工作,发生破坏性地震灾害后,区防震减灾工作领导小组自动转为区抗震救灾指挥部(以下简称区指挥部),统一领导、组织、指挥和协调全区抗震救灾工作。区指挥部总指挥由区长担任,副总指挥由有关副区长、北部战区陆军合成第138旅驻福部队负责人、区政府办公室主任担任,区应急管理局、区委宣传部、区发展和改革局、区工业和信息化局、区教育体育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区生态环境局、区外事办、区市场监管局、区人防办、区供销社、区红十字会、区气象局、区供电公司、联通公司、移动公司、电信公司等部门和单位的主要负责人为成员。

主要职责:

1.统一领导全区抗震救灾工作。

2.决定启动和终止本预案,在灾区设立现场指挥部。

3.根据灾情需要,协调驻军参与抗震救灾工作,必要时请求上级支援。

4.统一信息公开。

(二)办事机构。区指挥部办公室设在区应急管理局,由区应急管理局局长兼任办公室主任,区应急管理局、区委宣传部、区政府办公室、区发展和改革局、区工业和信息化局、区教育体育局、区公安分局、区财政局、区民政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区卫生健康局、区生态环境局、驻福部队、区供电公司、联通公司、移动公司、电信公司等部门和单位的主要负责人为成员。

主要职责:

1.收集、汇总和报告震情、灾情、险情。

2.传达、贯彻区指挥部的指示和工作部署。

3.协调并督促区指挥部成员单位和辖区内各级镇街(管委)的应急行动。

4.承担区指挥部日常工作。

(三)区指挥部成员单位职责

1.区应急管理局:负责震情监测,提出震情趋势判定意见;督导非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业,建立落实安全生产和抢险抢修措施,及时抢修震后受损设施,防范、处置次生灾害;组织制定和实施受灾群众安置与救助方案;负责调配帐篷、衣被、食品等救灾物品;接收和安排救灾捐助资金和物资;组织地震现场宏观调查,开展震灾损失统计与评估。

2.区委宣传部:协调有关部门组织实施突发事件信息球探网足球即时比分,统一报道口径;搞好舆论管控和引导,维护社会稳定。

3.区发展和改革局:会同有关部门负责地震灾害调查核实;制定和实施震后重建规划,协调有关方面落实项目建设资金;组织做好粮食、食用油等物资储备,保障地震灾区的基本生活供应。

4.区工业和信息化局:协调各通信公司、石油公司、社会企业储备通信器材、应急电源、成品油等资源,编制临时征调方案,协调各通信公司组织抢修损毁的通信设施,指导工业企业恢复生产。

5.区教育体育局:组织遭受破坏的学校转移和安置学生,适时组织学校复课,维护正常教学秩序。

6.区公安分局:依法采取紧急措施,维护社会稳定、维持社会治安、保护重点目标和场所;按规定实施交通管制措施,参与震后抢险救援。

7.区财政局:依据有关法律法规要求,安排地震应急救援资金预算,保障应急资金需要。

8.区民政局:组织灾民转移和安置,妥善解决遇难人员善后事宜,呼吁社会团体、公众提供援助,接收和安排救灾捐赠资金和物资。

9.区自然资源和规划局:收集、制作灾区影像和地图资料,及时提供有关震灾区地理、地质灾害信息;配合有关部门编制灾后恢复重建规划。

10.区住房和城乡建设局:组织评估和鉴定灾区民用住房、学校和医院等公共场所震损情况,对建筑物安全情况进行分类、标示;配合有关部门制定和实施震后重建规划。

11.区综合行政执法局:组织力量对所辖范围内受损城市基础设施进行排险、抢修。

12.区交通运输局:组织工程抢修抢险专业队伍,修复被毁坏的公路、铁路、桥梁、航空、航运等基础设施,开辟救灾绿色通道,优先保障抢险救援人员、伤病人员、撤离转移灾民和救灾物资的快速运输。

13.区水利局:组织对水库堤坝等水利工程设施实施隐患排查、监控和消除工作。

14.区农业农村局:调查核实农业灾情,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复;负责灾后动物疫病的预防、控制和消杀。

15.区商务局:负责监测分析生活必需品市场运行、供求状况,组织重要生活必需品的应急供应工作。

16.区文化和旅游局:搞好新闻宣传与球探网足球即时比分工作;组织处置灾区海内外旅游团体的相关事宜。

17.区卫生健康局:组织基本药品、医疗器材的应急储备;组织抢救、转运和医治伤病人员;开展震灾区卫生防疫、卫生监督等医疗卫生救护工作。

18.区生态环境局:组织对灾区生态环境破坏情况进行评估;对环境进行应急监测,及时排除环境污染危害。

19.区市场监督管理局:负责监管食品、药品质量安全。

20.区外事办:联络和妥善安置受灾国(境)外人员;办理和安排国(境外新闻记者到灾区的采访事宜。

21.区人防办:按区指挥部命令球探网足球即时比分地震预警警报;利用人民防空疏散场所协助转移、安置群众。

22.区红十字会:组织球探网足球即时比分辖区内的救灾呼吁,接受社会各界及个人捐赠,及时向震区群众提供急需的人道援助;根据救灾需求,球探网足球即时比分国内、境外救助呼吁,接受国外组织和个人捐赠,最大限度地救助灾民。

23.区气象局:负责气象实时监测工作,及时通报重大气象变化,为地震现场应急提供气象服务。

24.区供销社:参与抗震救灾物资供应保障工作。

25.驻福部队:组织官兵抢险救灾、抢救被埋压人员、协助紧急转移灾民、扑灭火灾。

28.区供电公司:组织恢复被损毁的供电设施和调度系统;启用应急发电设施,优先保障应急指挥中心用电需求;优先抢修、恢复城市供电。

29.联通公司、移动公司、电信公司:组织储备应急通信设备、器材;震后快速抢修被毁坏的通信设施,启用应急通讯系统,架设临时专用线路,优先保障抗震救灾指挥通讯畅通。

各成员单位应根据各自职责,编制本单位的地震应急预案,督导所属单位做好地震应急预案编修工作,并切实抓好震前、震时和震后各项地震应急救援措施的落实。

 

三、监测报告

区应急管理局负责地震信息监测和预报。要及时将灾情、震情信息报告区政府、市应急管理局。

发生M≥4.0 级地震时,区应急管理局应在30 分钟内向区政府和市应急管理局报告。震区各镇街(管委)迅速调查了解灾情,向上一级报告。

 

四、应急响应

(一)地震灾害事件分级标准(见下表,其中“以上”含数,“以下”不含)

地震灾害分级标准

等  级

人员死亡

紧急安置人员倒塌

和严重损坏房屋

初判标准(震级)

特别重大地震灾害

300人以上

10万人以上;1万间以上

M≥7.0 级

重大地震灾害

300 人以下50 人以上10 万人以下,0.5 万人以上1 万间以下

10 万人以下,0.5 万人以上;1万间以下0.3万间以上

6.0≤M<7.0 级

较大地震灾害

50人以下

0.5 万人以下;0.3 万间以下

5.0≤M<6.0 级

一般地震灾害

地震灾害指标均明显小于较大地震灾害标准,但部分建筑物有一定损坏,造成较大范围群众恐慌。

4.0≤M<5.0 级

(二)响应级别及指挥机构。地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般四个级别,与其相应的响应级别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,地震应急响应级别及指挥机构见下表。

地震应急响应级别及指挥机构

地震灾害级别

响应级别

抗震救灾指挥机构

特别重大地震灾害

Ⅰ级

市抗震救灾指挥部

重大地震灾害

Ⅱ级

较大地震灾害

Ⅲ级

一般地震灾害

Ⅳ级

县(市、区)市抗震救灾指挥部

经初判启动地震应急响应后,如果发现应急响应级别与实际灾情明显不符,应及时调整相应级别,避免响应不足或响应过度。

特别重大地震、重大地震灾害事件发生后,启动Ⅰ级、Ⅱ级响应,市抗震救灾指挥部在省抗震救灾指挥部的统一领导下,组织开展抗震救灾工作。

较大地震灾害事件发生后,启动Ⅲ级响应,市抗震救灾指挥部统一领导全市的抗震救灾工作。

一般地震灾害事件发生后,启动Ⅳ级响应,由灾区所在县(市、区)抗震救灾指挥部领导、指挥和协调本地区抗震救灾工作。市抗震救灾指挥部对灾区进行指导。

(三)响应启动。区应急管理局据初步掌握的震情、灾情,向区政府汇报并建议启动相应的响应级别。区政府依据预案规定启动应急响应,并立即召开区指挥部紧急会议,区指挥部和成员单位负责人立即到位,组织开展抢险救灾工作。

(四)指挥与协调

1.区政府召开全区抗震救灾紧急会议。根据震情、灾情,决定启动抗震救灾指挥机构,确定应急行动规模,宣布灾区进入震后应急期。及时向市政府及上级主管部门报告震情、灾情,同时通报驻福部队。

2.组建抗震救灾现场指挥机构,授权直接指挥协调地震现场应急工作。

3.派遣公安、消防和武警官兵、地震现场工作队、医疗救护队以及其他专业救援队伍进行应急救援。

4.督促灾区政府组织人员抢救、工程抢险、灾民疏散和安置,对党政机关、银行、监狱等重点目标加强保护。

5.区政府有关部门对灾区进行支援,组织非灾区的县市区对灾区进行援助。

6.向灾区发慰问电,派慰问团。

7.根据情况,请求上级政府派遣地震灾害紧急救援队,协调驻福部队参加抢险救灾。

(五)应急处置

1.现场指挥部。发生较大、重大和特别重大地震灾害后,区指挥部视情成立现场指挥机构,在区指挥部的领导下组织、指挥和协调现场地震应急与救灾工作。现场抗震救灾指挥长由分管副区长或区政府办公室主任担任,副指挥长由区政府分管副主任、驻福部队参谋长、重灾区镇街(管委)有关负责人担任。成员有:区应急管理局、区委宣传部、区政府办公室、区发展和改革局、区工业和信息化局区教育体育局、区公安局、区财政局、区民政局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区房和城乡局、区农业农村局、区文化和旅游局、区交通运输局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区气象局驻福部队、区供电公司、通讯公司等有关负责人

2.现场工作机构。现场指挥部视情成立若干工作组,分头组织协调开展地震灾区的抢险救灾工作。

1)综合协调组。区政府办公室牵头,由区应急管理局、区委宣传部、区发展和改革局、区财政局、区民政局、区工业和信息化局、驻福部队组成。负责收集汇总灾情信息,传达转办国家、省、市、区领导批示,承办指挥部各类会议,负责文电起草;保持与现场指挥部联系,协调解决区指挥部成员单位和灾区政府工作中存在的困难,协调上级的支持、救援工作。

2)信息球探网足球即时比分及宣传报道组。区委宣传部牵头,由区政府办公室、区文化和旅游局、区应急管理局、区民政局组成。负责组织震情、灾情和抗震救灾信息球探网足球即时比分,统一宣传口径,组织做好抗震救灾新闻报道,加强舆论收集分析,正确引导社会舆论,维护社会稳定。

3)抢险救援组。驻福部队、区公安分局、区应急管理局组成。负责制定实施抢险救灾力量配置方案,调配救援队伍和装备,搜救被困群众和受伤人员;组织救援人员和物资的运输、投放工作,清理灾区现场。

4)医疗救护和卫生防疫组。区卫生健康局牵头,由区工业和信息化局、区交通运输局、区生态环境局、区市场监督管理局、区农业农村局、区红十字会等组成。负责组织卫生救援队伍,调集医疗器械、药品等物资,对伤病人员进行救治和转移;检查、监测灾区饮用水源和食品,防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行;做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理援助。制定实施灾后动物防疫方案,视当地动物疫病流行情况开展相应重大动物疫病和人畜共患病防控。

5)群众生活保障组。区民政局牵头,由区发展和改革局、区教育体育局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区商务局、区供销社、区红十字会组成。负责制定实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施,组织调集、转运灾区生活必需品等抗震救灾物资;组织灾民转移和安置,妥善解决遇难人员善后事宜,呼吁社会团体、公众提供援助,接收和安排救灾捐赠资金和物资。

6)基础设施保障和生产恢复组。区发展和改革局牵头,由区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区供电公司组成。负责组织抢修维护铁路、公路等交通运输设施,供电、供水、供气、通信等城市基础设施,水库大坝与河流堤防等防洪工程;组织生产、调运抢险救援产品和生产物资,协调运力优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要;对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实,指导制定恢复生产方案,落实救助资金和物资,发放财产保险理赔资金,帮助灾区恢复生产和经营,制定和实施震后重建规划。

7)灾害监测与防范组。区应急管理局牵头,由区气象局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区水利局组成。负责密切监视震情发展,做好余震防范工作;组织制定震情、气象、环境监测方案,加强对可能造成次生灾害的危险化学品设施、放射性物质、油气管线、易燃易爆和有毒有害物质的检查和监测;及时组织扑救火灾,处置危化品泄漏事故,做好灾区防火及灾区安全生产隐患和环境风险排查;预防水库垮坝、河流决堤、煤矿塌陷、滑坡等地震次生灾害的发生。

8)地震灾害调查与损失评估组。区住房和城乡建设局牵头,由区财政局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区民政局、区自然资源和规划局、区水利局组成。负责组织地震灾害调查和核实,快速评估地震灾害损失工作方案,组织召开地震灾害损失评定会议,向区政府提交评估报告;协助现场组织开展灾区房屋安全性鉴定。

9)社会治安组。区公安分局牵头,驻福部队组成。负责灾区社会治安管理和安全保卫工作;加强对党、政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点、监狱、看守所等重点目标的警戒。预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安。

3.工作纪律及规定。严格执行地震现场应急工作纪律,自觉听从指挥,做到统一部署、统一要求、统一调配、统一行动。认真执行地震现场工作规定,坚持统一宣传口径,统一震情、灾情传送渠道,统一汇总和保存各种图片资料,严守保密规定。各成员单位现场应急工作自我保障能力不低于3日量,各应急小组牵头单位应根据需要搭建应急指挥所。

4.镇街应急。灾区所在镇街政府(管委)启动本级地震应急响应,迅速组织开展抢险救灾,并及时报告采取的应急救援措施及抢险救灾需求。

灾区所在地区抗震救灾指挥部迅速制定抢险救援方案,组织抗震救灾工作;配合现场指挥部、现场应急工作队、地震灾害紧急救援队、工程抢险抢修专业救援队开展抗震救灾工作。

5.应急结束。当地震灾害事件紧急处置工作基本完成,地震引发次生灾害基本消除或得到有效控制,震情趋势判断结果认为近期没有再次发生破坏性地震的可能,地震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时,区指挥部宣布应急期结束,抗震救灾工作转入灾后恢复重建阶段。

 

五、应急保障

各级镇街(管委)及其有关部门、单位要按照各自职责和预案要求,做好各项地震应急救援准备和保障工作。


Produced By 大汉网络 大汉版通球探网足球即时比分系统