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索引号: 11370611004264054L/2019-02294 球探网足球即时比分时间: 2019-12-05
球探网足球即时比分机构: 福山区审计局 组配分类: 区级财政预算
关于烟台市福山区2018年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作整改报告

 

根据审计法及相关法律法规,区审计局组织开展了2018年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作。围绕服务保障新旧动能转换重大工程,深化供给侧结构性改革,具体审计了区级财政组织预算、区直部门单位预算执行等情况,对重大政策落实情况、重点项目、重要资金进行了跟踪审计和专项审计。在审计中,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧扣党中央关于人大预算审查监督要求, 进一步提高政治站位、创新审计理念、从发展全局上把握预算管理问题,切实增强财政资金支持发展、引导发展的能力,促进各部门提高预算管理水平,提升财政资金使用绩效和政策实施效果,加大对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计力度,着力推动各部门依法行政、依法理财。

一、区级预算组织管理审计情况

(一)区级预算组织情况

1.一般公共预算收支情况

2018年区级一般公共预算收入24.92亿元,实际完成24.42亿元,其中:税务部门完成15.96亿元,增长13.90%,财政部门完成8.46亿元,下降6.80%。

2018年区级一般公共预算支出27.10亿元,经区第十八届人大常委会第二十一次会议批准调整为29亿元,实际完成29.70亿元,完成调整预算102.41%,增长8.43%。

按现行财政体制计算,2018年区本级一般公共预算收入24.42亿元,上级补助收入7.21亿元,下级上解收入6.27亿元,调入资金0.44亿元,上年结转0.17亿元,收入共计38.51亿元。当年区级支出29.70亿元,加上解上级和补助下级支出8.67亿元,结转下年支出0.14亿元,支出总计38.51亿元。收支相抵,当年收支平衡。

2018年,上年结转结余资金0.15亿元,当年使用0.12亿元,主要是资源勘探信息0.05亿元、住房保障0.03亿元、农林水0.02亿元等;结转下年0.03亿元,全部为农林水事务。

2018年,收到上级转移支付资金6.07亿元,支出5.95亿元,主要是:公共安全0.50亿元、教育0.48亿元、社会保障和就业0.85亿元、医疗卫生0.32亿元、节能环保0.32亿元、城乡社区0.65亿元、农林水事务0.62亿元、交通运输0.85亿元,住房保障支出0.94亿元等;当年转移支付结转下年0.12亿元。

2.国有资本经营预算收支情况

2018年国有资本经营预算收支规模较小,纳入一般公共预算管理。

3.基金预算收支情况

2018年政府性基金预算收入26亿元,当年实际完成15.04亿元,完成预算的57.83%,增长56.60%,其中,国有土地使用权出让金收入13.13亿元,增长83.89%。

2018年政府性基金支出预算26亿元,经区第十八届人大常委会第二十一次会议批准调整为20亿元,当年实际完成20.31亿元,完成调整预算的101.54%,增长48.80%,其中,国有土地使用权出让金支出17.81亿元,增长62.20%。

2018年,纳入预算管理的政府性基金收入15.04亿元,加上级补助收入0.38亿元,新增专项债券5亿元,上年结余0.28亿元,减基金预算支出20.31亿元,调出资金0.29亿元,结转下年支出0.10亿元。收支相抵,当年收支平衡。

2018年,上年结转结余资金0.28亿元,当年使用0.18亿元,全部为城乡社区事务;结转下年0.10亿元,其中城乡社区事务0.03亿元、彩票公益金0.07亿元。

2018年,收到上级转移支付资金0.38亿元,支出0.38亿元,其中大中型水库移民后期扶持基金支出0.23亿元、彩票公益金支出0.15亿元。

4.社保基金收支情况

2018年社保基金预算收入4.58亿元,当年实际完成4.91亿元,完成预算的107.16%。其中:机关事业单位基本养老保险基金收入2.28亿元,城乡居民社会养老保险基金收入2.63亿元。

2018年社保基金预算支出3.83亿元,当年实际完成3.82亿元,完成预算的99.73%。其中:机关事业单位基本养老保险基金支出2.28亿元,城乡居民社会养老保险基金支出1.54亿元。

5.举借债务的规模、结构、使用等情况

截至2018年末,全区债务规模为42.35亿元,其中地方债券42.34亿元,国债转贷0.01亿元。

2018年,新增专项债券5亿元,其中大班额建设0.51亿元,棚户区改造4.49亿元

(二)其他财政资金收支情况

2018年,福山区非税收入管理处管理的非税收入1.12亿元,支出1.05亿元,当年结余0.07亿元。

从审计情况看,2018年财政部门能够按照预算法的有关要求,编制预算草案、调整预算、编制决算以及组织全区预算执行等,但也存在延解一般公共预算收入和专项资金拨付不及时的问题。

1.延解一般公共预算收入1191.24万元。截至2018年末,区财政局挂账一般公共预算收入1191.24万元,未上缴国库。

2.专项资金拨付不及时508.85万元。截至2018年末,区财政局滞留2018年度应下拨的上级专项资金508.85元未拨付。

对审计发现的问题,区审计局依法出具了审计报告,要求区财政局采取措施,尽快改正。

二、部门预算执行情况

2019年,区审计局组织开展了区综合行政执法局、区政务服务办、区环卫处、区粮食局4个部门2018年度预算执行和其他财政收支情况审计,审计发现这些部门预算执行总体较好,但也存在下列问题:

(一)中央八项规定精神贯彻落实情况。区政务服务办、区粮食局2个单位公务接待费无公函3.76万元。

(二)预算执行情况。区环卫处经费超支145.19万元;区环卫处市政工程专项资金未单独核算。

(三)决算草案编制情况。区综合行政执法局、区环卫处、区粮食局3个单位决算报表编报不实405.46万元

(四)资产管理情况。区政务服务办固定资产管理不规范54.42万元。

对审计发现的问题,区审计局依法出具了审计报告,要求区综合行政执法局、区政务服务办、区环卫处、区粮食局4个部门采取措施,尽快改正。

三、政策措施落实跟踪审计情况

为提高行政运行绩效,促进经济平稳运行、健康发展,2018年区审计局开展了精准扶贫政策落实及资金管理使用专项审计、保障性安居工程跟踪审计, 重点揭露重大风险隐患和履职不到位等问题。从审计情况看,我区能够认真贯彻落实上级部署,促进政策落地生根,但也发现以下主要问题:

(一)精准扶贫政策落实及资金管理使用专项审计情况。发现以下主要问题:一是扶贫机构牵头作用未得到有效发挥,存在“重专项,轻行业、社会扶贫”的问题;二是区级财政专项资金投入低;三是2017年“爱心捐款”未用于扶贫脱贫。

(二)保障性安居工程跟踪审计情况。发现以下主要问题:一是财政部门未及时下拨上级专项资金371.55万元;二是回里镇2户申请人、福新街道1户申请人虚报冒领或重复领取农村危房改造补助资金2.70万元;三是7户申请人虚报家庭收入、住房等资料骗取住房保障待遇0.72万元

对审计发现的问题,区审计局依法出具了审计报告,要求区财政局、住建局、扶贫办等部门健全相关机制、完善相关制度,尽快改正。

四、资源环境审计情况

2018年,区审计局对张格庄镇镇长开展了领导干部自然资源资产离任审计。该镇长任职期间,加强水源地保护力度,积极开展矿山生态环境治理,实行了垃圾清运一体化管理,履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况有较大改善,但也发现以下主要问题:

一是在水源地自然保护区3000米以内存在34个水质污染企业及违章建筑;二是银湖湿地自然保护区周边存在12家畜禽养殖业等水质污染企业;三是14个村庄未实现雨污分流;四是张格庄镇污水处理厂设备长期闲置;五是5户企业存在粉尘污染和噪声扰民问题;六是1家公司存在粉尘污染严重问题。

对审计发现的问题,区审计局依法出具了审计报告,要求张格庄镇政府采取必要措施,尽快改正。

五、领导干部经济责任审计情况

2018年,区审计局对27名领导干部经济责任履行情况进行了审计,审计结果成为领导干部考核任用的重要依据。审计查出问题金额33940.10万元,其中:领导干部应负直接责任368.78万元,应负主管责任24685.36万元,应负领导责任8885.96万元。

对于查出的问题,区审计局已根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和其他有关法律法规,在法定职权范围内依法进行了处理和纠正,并要求各单位于2019年10月31日前整改完毕。

六、整改情况

2019年度我们采取如下管理措施,进一步提升全区财政财务管理水平:

(一)积极探索创新审计组织方式,进一步强化“审计全覆盖”。为更有效地配置审计资源,拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,一是区审计局积极探索融合式、嵌入式、1+N等审计组织模式,实现一审多项、一审多果、一果多用,实现了审计资源和成果利用的最大化,进一步提高审计工作的整体效能;二是福山区出台了巡审联动试行办法,形成监督合力,促进巡察、审计工作效率双提升,实现政治督查与经济审查有机结合,关注经济问题背后的政治问题,推动各部门以实际行动践行两个维护

(二)开展公务接待、机关食堂专项治理工作,推进“八项规定”精神深入执行。为贯彻落实球探网足球即时比分专题会议和区纪委十四届五次会议精神,区审计局联合区财政局出台了公务接待、机关食堂专项治理工作方案,成立了领导小组。2019年1月至7月,各部门对公务接待、机关食堂情况进行了自查自纠,区审计局在自查自纠的基础上,按照方案要求对6个部门进行了专项检查。通过检查,进一步规范了单位公务接待和机关食堂管理,加强了各部门贯彻执行“八项规定”精神的自觉性和严格性,构建厉行节约长效机制。

(三)开展审计整改“回头看”,做好审计“后半篇工作”。按照省委审计委员会的部署,区审计局开展了十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”。区审计局召开专题会议对“回头看”工作进行了部署,要求各部门特别是主要领导干部切实提高政治站位,加强对整改工作的组织领导,不折不扣地抓好问题整改落实。区审计局建立了未完成整改问题台账,按照问题清单开展督查,以“踏石留印,抓铁有痕”的精神,推动审计查出问题有效整改,认真剖析带有倾向性、普遍性的问题提出有针对性和可操作性的建议,标本兼治,坚决杜绝屡审屡犯,实现审计成果运用最大化

 


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